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中国移动互联王卡定向流量 民政部财政部下发通知为全国孤儿发放根本生涯费

时间:2019-10-18 15:21:08

    日前,民政部、财政部下发通知,抉择自2010年1月起为全国孤儿发放根本生涯费。通知全文如下:

  民政部财政部关于发放孤儿根本生涯费的通知

 

各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局),新疆出产建设兵团民政局、财务局:

    为贯彻落实《国务院办公厅关于增强孤儿保证工作的意见》(国办发〔2010〕54号,以下简称《意见》)精力,树立健全孤儿保证轨制,切实保证孤儿正当权益,匆匆进孤儿安康生长,民政部、财政部抉择,自2010年1月起为全国孤儿发放根本生涯费,现就有关问题通知如下:

    一、充足意识发放孤儿根本生涯费的首要意思

    党跟 政府历来高度看重儿童福利工作,给予孤儿等特别难题儿童特殊的关心。特殊是改造开放以来,我国经济社会疾速安康开展,社会保证系统逐渐完美,孤儿各项权益得到了相应保证。然而从全国范畴来看,面向孤儿集体的保证轨制尚没有健全,孤儿保证程度偏低,难以知足其生长需求,儿童福利机构护理职员缺乏且专业化水平低,孤儿在医疗痊愈、教育、住房及成年后的就业等方面还有良多难题。发放孤儿根本生涯费,是落实迷信开展观、构建社会主义跟 谐社会的实际行为,是使孤儿共享改造开放结果的首要举动,是保护孤儿正当权益、保证孤儿安康生长的客观要求,是完美社会福利系统的首要内容。各地要充足意识到这项工作的首要意思,将其作为政府改善民生、树立健全社会福利系统的重点工作内容,加强责任感跟 使命感,高度看重,扎实推动。

    二、合理肯定发放对于象范畴

    依据《意见》,孤儿保证的对于象是失去父母、查找没有到生父母的未成年人。其中,“未成年人”定义根据《中华人民共跟 国未成年人维护法》,指未满18周岁的国民。

    三、迷信制订尺度,全面落实保证资金

    各省(自治区、直辖市)要依据城乡生涯程度、儿童生长须要跟 财力状况,依照保证孤儿的根本生涯没有低于本地均匀生涯程度的准则,合理肯定孤儿根本生涯最低养育尺度,详细尺度参照民政部关于孤儿最低养育尺度的指点意见肯定。机构供养孤儿养育尺度应高于披发居孤儿养育尺度。处所各级财政要将孤儿根本生涯费列入估算,省级财政要进一步加大投入,保证孤儿根本生涯费所需资金。处所各级民政部门要依据保证对于象的范畴当真核定孤儿身份,提出资金需求,经同级财政部门审核后列入估算。中央财政2010年部署25亿元专项补贴资金,对于东、中、西部地域孤儿分手依照月人均180元、270元、360元的尺度予以补贴。当前年度按民政部审核的上年孤儿人数及孤儿根本养育需求,逐年测算部署中央财政补贴金额。各地财政部门要兼顾部署中央补贴跟 处所资金,树立孤儿根本生涯最低养育尺度天然增长机制。孤儿根本生涯费保证资金履行专项治理,专账核算,专款专用,严禁挤占挪用。

    四、严厉规范发放程序

    孤儿根本生涯费的治理既要严厉规范,又要斟酌到孤儿养育的特色跟 城乡实际,量体裁衣,采取合理可行的措施跟 程序。

    (一)申请、审核跟 审批。社会披发居孤儿申请孤儿根本生涯费,由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请,申请时应出具孤儿父母死亡证实或人民法院宣布孤儿父母死亡或失落的证实。街道办事处或乡(镇)人民政府对于申请人跟 孤儿情形进行核实并提出初步意见,上报县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门要当真审核申请资料,提出核定、审批意见。为维护孤儿的隐衷,应防止以公示的方式核实了解情形。

    福利机构孤儿的根本生涯费,由福利机构负责汇总孤儿信息并向所属民政部门提出申请,由所属民政部门审批。省级民政部门会同财政部门,于每年3月底之前,将当地区截止上一年底的孤儿人数、保证尺度、资金部署情形结合上报民政部、财政部。

    (二)资金发放。县级财政部门依据同级民政部门提出的支付申请,将孤儿根本生涯费直接拨付到孤儿或其监护人个人账户或福利机构群体账户。财政直接支付确有难题的,可通过县级民政部门按划定程序以现金情势发放。

    (三)动态治理。街道办事处、乡(镇)人民政府跟 县级人民政府民政部门要采取多种情势,深化考察了解孤儿保证情形,及时依照程序跟 划定操持增发或停发孤儿根本生涯费的手续。要将审批、发下班作与儿童福利信息体系建设联合起来,借助信息化手腕完成对于发下班作的动态治理,规范程序,进步效力。

    (四)监视指点。县级人民政府民政部门要与社会披发居孤儿的监护人签署协定。协定应答监护人领取、使用孤儿根本生涯费以及孤儿养育状况提出相应要求,明确监护人应依法实行的监护职责跟 抚育任务。县(市)民政部门要依托福利机构设破儿童福利指点核心。有前提的地域,应独破设破儿童福利指点核心,儿童福利指点核心可受所属民政部门拜托,负责为孤儿建档造册,对于孤儿养育状况进行按期巡视跟 监视评价,对于监护人进行指点跟 培训;负责代办孤儿权益的相干事务,辅佐所属民政部门与财政、卫生、教育、人力资源社会保证、住房城乡建设等部门调和,落实孤儿医疗痊愈、教育、住房及成年后就业等相干的优惠政策,为孤儿生长提供必要的效劳跟 支撑。

    发放孤儿根本生涯费是一项全新的工作,各地民政、财政部门要切实增强治理,确保发下班作顺利进行。对于于孤儿根本生涯费发下班作中碰到的难题跟 问题,及时讲演民政部、财政部。(民政部)



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