村委会组织法提出行政村增设村务监视机构

时间：2019-10-18 15:21:51

第十一届全国人大常委会第十二次会议今天初次审议《村民委员会组织法(修订草案)》(以下简称草案)。这是《村民委员会组织法》施行十一年来的初次改动。民政部部长李学举今天上午在做草案阐明时表现，截至2008年年底，全国共有村委会60.4万个，村委会成员233.9万人，以民主选举、民主决议、民主治理跟 民主监视为主要内容的村民自治轨制已经成为中国特点的社会主义民主政治的首要组成局部。跟着城乡户籍轨制、乡村税费轨制改造的深入，履行村民自治中碰到的一些新情形跟 问题，有必要尽快修订《村民委员会组织法》。全国人大内务司法委员会调研发觉，在推动村民自治进程中，许多处所“四个民主”开展没有平衡，只看重民主选举环节，忽视了民主治理跟 民主监视，有的处所选举时，省、市、县、乡都成破了专门引导机构，每个村都有五六名包村群众驻村指点以保障选举顺利进行，但在指点村民行使其余民主权力时，看重水平分明没有够，以致村民的民主治理、民主决议、民主监视权很难落实；有的处所对于村群众短缺有效监视，因财务没有公然、决议没有民主、治理无规章引发的村民上访事情一直产生。草案提出添加村务监视机构，划定村该当树立村务监视机构，负责村民民主理财跟 村务公然等轨制的落实，其成员该当具备财会、治理常识，并由村民选举发生。村民委员会成员及其近支属没有得担任村务监视机形成员。村务监视机形成员列席村民委员会会议，向村民会议跟 村民代表会议负责并讲演工作。草案还对于村民选举委员会的发生做了具体划定：村民选举委员会由主任跟 委员组成，由村民会议、村民代表会议或许各村民小组会议推选发生，村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，退出村民选举委员会，缺额依照原推选成果顺次递补，也能够另行推选。草案同时完美了对于村委会成员的免职程序，划定：本村五分之一以上有选举权的村民或许三分之一以上的村民代表联名，能够提出免职理由要求免职村民委员会成员。被提出免职的村民委员会成员有权提出申辩意见，表决免职要求的村民会议由村民选举委员会掌管。免职村民委员会成员，由登记加入选举的村民过对折投票，表决有效；投票的村民过对折批准，始得免职。此外，为了保证流动听口的选举权，草案划定：户籍没有在本村，在本村寓居一年以上，自己申请加入选举，而且经村民会议或许村民代表会议批准加入选举的国民，名单该当在选举日的20日前由村民选举委员会颁布。针对于如何界定、如何查处以及由谁查处贿选的困难，草案划定：对于以暴力、威逼、贿赂、捏造选票等没有合法手腕，立坏村民委员会选举的行动，村民有权向县级人民代表大会常务委员会、人民政府告发，由县级人民代表大会常务委员会、人民政府做出认定，并责成有关机关依法处置。草案同时添加了村务档案轨制，完美了村民委员会成员履行任期跟 离职审计轨制，并明确了任期跟 离职审计包含的事项。来自：http://news.sina.com.cn/c/2009-12-23/042319316960.shtml

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